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  吉林省哲学社会科学研究“十五”规划项目管理办法
[来源: - 日期:2002年12月22日 - 浏览 2358 次] [打印]
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吉林省哲学社会科学研究

“十五”规划项目管理办法

2001年6月)

 

    为加强对吉林省哲学社会科学“十五”规划项目的管理,使其更加规范化、制度化和科学化,特制定本办法。

第一章     

    第一条  吉林省哲学社会科学规划项目的研究和管理,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,坚持党的基本路线,坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,积极探索和遵循社会科学的发展规律,立足于为改革开放和两个文明建设服务,为党和政府科学决策服务,为推进和实现吉林省跨越式发展提供智力支持,不断开创我省哲学社会科学研究工作的新局面。

    第二条  坚持理论联系实际的原则,倡导和支持哲学社会科学工作者深入社会实践,针对实际需要遴选课题,创造性地运用科学理论研究新情况,解决新问题。强化创新意识和精品意识,注重提高规划项目研究成果的社会效益、经济效益和学术价值。

    第三条  重视基础理论研究,突出应用性、战略性、前瞻性和对策性问题研究,加强新兴边缘交叉学科研究。大力加强对重大理论问题和实践问题的研究,特别要加强对吉林经济和社会发展具有重大意义以及具有地方特色问题的研究。

    第四条  以项目研究带动人才培养,以优秀人才促进项目研究成果质量的提高。把促进理论人才培养、学科建设放在重要位置上。

    第五条  依据当前我省的财力状况和研究力量的实际,选择和确立规划研究项目的数量、类型和领域。突出重点,量力而行,注重发挥集体智慧,提倡跨学科、跨部门、跨行业联合攻关。

第二章     

    第六条  吉林省哲学社会科学规划领导小组受省委、省政府委托,领导全省哲学社会科学规划工作。其职责是:

    1. 制定全省哲学社会科学中长期发展规划;

    2. 筹措省哲学社会科学研究基金;

    3.审定省哲学社会科学规划研究课题指南,审批省哲学社会科学规划研究项目;

    4.领导省哲学社会科学规划办公室和省哲学社会科学规划项目评审专家组的工作。

    第七条  吉林省社会科学规划办公室是吉林省哲学社会科学规划领导小组的办事机构。其职责是:

    1. 负责制定全省哲学社会科学发展规划和年度计划方案;

    2.制定省哲学社会科学规划项目管理办法及有关规定;

    3.组织省哲学社会科学规划项目的申报和评审,进行规划项目的管理,实施对规划项目研究成果的鉴定、验收和推广;

    4、具体管理和筹措社会科学研究基金;

    5. 受全国哲学社会科学规划办公室的委托,协助做好国家社会科学基金项目的申报、初选、管理和研究成果的鉴定、验收、推广工作;

    6.交流社会科学研究信息。

    第八条  省哲学社会科学规划领导小组下设若干学科评审专家组,其成员由省哲学社会科学规划领导小组聘任,聘期一般为五年,在五年内可根据需要对部分成果作适当调整。每年的学科评审组专家从专家库随机抽取。

学科评审组的职责是:

    1.协助制定省哲学社会科学规划课题指南;

    2.评审省哲学社会科学规划项目;

    3.参与省哲学社会科学规划项目研究成果的鉴定工作。

第三章  项目申报

    第九条  吉林省哲学社会科学规划研究项目的申报面向全省,实行公开申报、平等竞争、择优立项的原则。通过专家评议,省哲学社会科学规划领导小组审批立项。

    第十条  对省委、省政府提出的急需研究的重大课题由省社会科学规划办公室直接组织立项研究。

    第十一条  凡在吉林省工作,具备主持项目研究能力和条件的理论工作者及实际工作者均可申报吉林省哲学社会科学规划研究项目。科研及教学工作者申报项目要求具备副教授或相当于副教授以上高级专业技术职务,不具备者须有两名具有正高级专业技术职务的同行专家书面推荐。

    第十二条  吉林省哲学社会科学规划研究项目分为重点项目、一般项目和委托项目。在一般项目中设自选项目和自筹经费项目。最终成果形式一般为研究报告、系列论文和专著三类。研究报告、系列论文完成时间一般为1—2年,专著一般为2—3年。

    第十三条  一个课题组只能确定一名负责人。项目负责人必须是课题研究的真正组织者和指导者,并担负课题研究的实质性任务。项目负责人享有《项目中请书》中所规定的各项权力并承担相应义务。

    第十四条  每位项目申报者不能同时申报两个以上(含两项)项目。正在承担国家社科基金项目和省社科规划项目的负责人,须等完成已有科研任务后,才能申报新的省哲学社会科学规划研究项目。

    第十五条  除自选项目外,项目申报者可参照吉林省社会科学规划办公室发布的《课题指南》规定的选题范围,设计具体研究课题,并按要求认真填写《项目申请书》。项目申报人所在单位要实事求是地审核《项目申请书》中填写的各项内容,签署明确意见并承担信誉保证。《项目申请书》中的“课题设计论证”活页不得出现申请人(包括参加人)姓名及所在单位,否则不予评审。自筹经费项目除不资助经费外,与资助经费项目享有同等待遇。

第四章  项目评审

    第十六条  省社会科学规划办公室对申报项目材料进行初选后,提交学科评审专家组进行评议。

    入选课题评议的基本原则是:

    1.指南课题的设计论证和自选课题的提出及论证,符合党的基本路线和国家方针政策,对于建设有中国特色社会主义有理论和实践意义;

    2.对我省经济和社会发展具有重要意义,可为党政领导部门决策咨询提供科学论证和依据;

    3.具有吉林地方特色和能够突出我省优势;

    4. 有较高的学术价值,有助于学科建设和发展;

    5.有利于弘扬民族文化和振奋民族精神,有利于吸收、借鉴世界优秀文明成果;

    6.申请书填写规范、符合要求;

7.课题研究方向明确,论证充分有力,研究方法切实可行,经费预算合理;

8. 课题组成员结构合理,具有能够按计划完成研究任务的政治素质、科研能力和基本条件;

    9.项目申请人符合申报条件,不属于被限制申报对象(见第十四条、第二十三条、第四十七条)。

    第十七条  学科评审组对申报者的课题组构成、前期研究成果、课题设计论证、科研条件以及经费预算等方面内容作全面评议,按照统一量化标准作出客观公正的评价,根据立项限额择优评选,经省哲学社会科学规划领导小组审批后正式公布立项。

    第十八条  评审组成员对申报材料的评议意见有保密责任。评审组成员如果申报同学科项目,在审议本人项目时须回避。

第五章  项目管理

    第十九条  经审批立项的省哲学社会科学规划项目由省社会科学规划办公室向项目负责人及所在单位科研管理部门下达《立项通知书》。项目负责人及所在单位科研管理部门各留存1份经过审批的申报立项《申请书》。

    第二十条  项目负责人要认真负责课题研究的日常管理工作,并接受项目所在单位科研管理部门以及省社会科学规划办公室的督促检查。

    第二十一条  项目研究年度检查工作由省社会科学规划办公室统一部署。届时项目负责人应将研究进展、取得的成果、存在的问题以及经费使用等情况向省社会科学规划办公室汇报。由省社会科学规划办公室下发的《年度检查表》,应按要求填写上报,逾期不报、拒报者缓拨经

费或停止拨款。填写过的《年度检查表》,由所在单位科研管理部门复印存档,原件报省社会科学规划办公室。

    第二十二条  列入省哲学社会科学规划研究的项目,不得随意改变研究方向和研究计划。不得随意拖延研究期限,无故拖延规定期限半年以上者,按本管理办法“第二十三条”的规定处理。

    第二十三条  对不作任何请示和说明,无故不完成研究任务者,省社会科学规划办公室将撤销项目,追回已拨资助经费,并在一定范围内予以通报,该项目负责人此后三年内不得申报省和国家哲学社会科学规划项目。

    第二十四条  由于特殊原因,在预定期限内无法完成研究任务,项目负责人应向所在单位科研管理部门提出延期报告(延期时间限为一年以内),由该单位科研管理部门作出处理意见,并报省社会科学规划办公室审批后方可操作。

    第二十五条  申报立项获准后,《申请书》中所列内容及课题组成员(含项目负责人)一般情况下不得改动,确有特殊原因需更改或增减的,必须严格按本管理办法“第二十一条”规定的程序报批。

    第二十六条  项目负责人所在单位科研管理部门要将本单位所立年度项目及时建档管理。每个项目的完整档案材料(复印件)应有:(1)立项《申请书》;(2)《中期检查表》;(3)《结项审批表》;(4)《结项证书》;(5)最终成果;(6)其它应存档材料。

第六章  经费管理

    第二十七条  省哲学社会科学规划研究项目的资助经费由省财政专项拨款。项目资助经费由项目负责人按规定掌握使用,接受所在单位科研管理部门、财务部门和省社会科学规划办公室监督。

    第二十八条  项目资助经费实行立项时一次核定,分期拨款,超支不补。每个项目一般分三次拨款,第一次为开题费,第二次为中期研究续拨经费,第三次为结项后预留经费拨款。《拨款通知书》一式四份,省社会科学规划办公室、项目负责人、项目负责人所在单位科研管理部门及财务部门各一份。

第二十九条     每个项目资助经费由省社会科学规划办公室预留30,其中部分作为项目鉴定费用,结项后剩余部分如期拨付。代管单位科研管理及财务管理部门可从每项经费总额中提取5作为管理费。

    第三十条  资助经费使用范围:

    1. 资料收集费。包括复印、打字、翻译、录音、录像、咨询、微机使用费等;

    2.购买必要的图书、资料等;

    3.成果的打印、封面设计、排版、印刷、装订等费用;

    4.项目成果鉴定费;

    5.小型会议费。由于项目研究需要而必须召开的小型研讨会的经费开支;

    6.国内调研差旅费;

    7.结项后的余款,可用于成果出版补贴和续做科研经费。

第七章  成果鉴定

    第三十一条  研究报告的装印。最终成果为研究报告,全文一般要求2万字以上,内容提要3000字左右。统一为16开本,左侧装订。封面统一用120克白纸。封面设计格式见附表。装订顺序为:封面、课题组名单、成果提要、目录、正文。

    第三十二条  系列论文的装印。项目研究的最终成果为系列论文,一般要求在公开刊物上发表论文3篇以上。最终成果完成后应将发表的论文复制汇集装订。封面设计格式和装订顺序与研究报告相同。

    第三十三条  专著类成果,印刷前需要在封面后另加单独一白纸页,用显著字体字号印上“吉林省哲学社会科学规划研究项目”字样,并在后记中写明本书为“吉林省哲学社会科学‘十五’规划研究项目,得到吉林省社会科学规划办公室资助”内容。

    第三十四条  所有项目最终研究成果,必须严格按照上述要求准确设计装印,否则不予结项

    第三十五条  各类成果须保证报送省社会科学规划办公室的数量,一般为研究报告、系列论文、专著类各10本,报项目所在单位科研管理部门存档各2本。

    第三十六条  成果装印完成后,由项目负责人到所在单位科研管理部门或到省社会科学规划办公室领取《结项审批表》,并提出鉴定申请。

    第三十七条  课题组将填写好的《结项审批表》,经所在单位财务部门(自筹经费项目除外)和科研管理部门审核签字盖章后,连同10份成果一并报送省社科规划办,由省社科规划办组织专家鉴定。

    第三十八条  省社科规划办从吉林省哲学社会科学“十五”规划专家库中抽取同行专家组成鉴定小组,对申请鉴定的项目成果进行综合评议,并将鉴定结论和有关结项材料及时反馈给项目负责人及所在单位科研管理部门。每项成果鉴定工作一般在2周内完成。

    第三十九条  课题组不能参与选择成果鉴定的专家,课题组成员也不能担任自身参与研究项目成果的鉴定专家。项目承担单位的鉴定专家不能超过鉴定组人数的三分之一。

    第四十条  成果鉴定的方式,一般采取通讯鉴定和召开鉴定会两种。

    1.通讯鉴定。一般由3名同行专家组成鉴定小组,其中一名为组长。鉴定组成员(包括组长)分别作出成果鉴定后,由组长参考各自鉴定意见再作出综合鉴定结论;

    2.召开鉴定会。一般由5名同行专家组成鉴定小组,其中一名为组长。课题组出席会议。

    第四十一条  成果鉴定。一般包括对成果的评价课题组的意见和建议,评定成果质量等级三部分。

    成果鉴定的具体标准和内容:

    1.项目研究成果是否坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,是否遵循党的基本路线;

    2.项目实施是否达到了项目申请书中的有关设计要求;

    3.项目成果中提出的理论、观点、方法和建议、对策等是否具有科学性和创造性;

    4.项目研究成果所依据和使用的资料与数据是否准确、完整;

    5.项目研究所运用的方法以及手段是否具有可靠性

和先进性;

    6.项目研究成果有何理论意义、实践意义和学术价值,达到何种水平,已有或预期综合效益如何;

    7.项目研究尚存在哪些问题和不足,该领域尚有什么问题值得深入研究,今后需要朝什么方向努力;

    8.对项目研究成果是否能通过鉴定作出明确结论,并对通过鉴定的成果按一、二、三、四个等级提出属于何等级的意见。四个等级的标准为:

    一级:学科、领域处于领先水平;

    二级:较好地达到了预期设计要求;

    三级:基本达到了预期设计要求;

    四级:限期修改。期限为3个月或6个月。

    第四十二条  重点项目研究成果一般采取召开鉴定会方式进行鉴定。其它类项目成果采取通讯鉴定方式,也可采取召开鉴定会方式进行鉴定。

    第四十三条  鉴定组成员的报酬。重点项目成果鉴定,鉴定组每人最低标准为200元。其它类项目成果鉴定,鉴定组每人最低标准为100元。鉴定经费从项目经费中支出。

    第四十四条  具备下列条件之一者可免于鉴定:

    1. 获得省部级评奖二等奖以上奖励;

    2.提出的对策、建议、构想等被省部级以上党政领导机关采纳并取得明显效益;

    3.涉及党和国家机密不宜公开,而且质量已经得到有关部门认可;

4.经同行专家组评审同意、出版社批准出版、省社会科学规划办公室确定资助出版的专著。

属于上述情况者,仍须填写《结项审批表》,注明免于鉴定的理由,并附有关证明材料,连同最终成果上报。

第八章  成果验收

    第四十五条  项目研究成果通过鉴定组鉴定的,由省社会科学规划办公室办理结项手续,并颁发吉林省哲学社会科学规划研究项目《结项证书》。《结项证书》原件由项目负责人留存,复印件由其所在单位科研管理部门存档,课题组成员如需要可复印。《结项审批表》一式三份,省社会科学规划办公室存原件,项目负责人及所在单位科研管理部门各存档一份复印件。

    第四十六条  项目研究成果的鉴定获得通过后,除应报送的结项材料外,至少应向省社会科学规划办公室报送10份最终研究成果,最终成果为论文或研究报告的,应同时上报一份载有最终成果的3.5英寸软盘。

    第四十七条  凡有下列情形之一者,由省社会科学规划办公室撤销项目:1. 研究成果有严重政治问题;2.研究成果学术质量低劣;3.首次鉴定为“限期修改”,经修改后第二次仍未通过的;4.剽窃他人成果,弄虚作假;5.与批准的课题设计严重不符;6.严重违反财务制度等。被撤销项目的项目负责人三年内不得申报省和国家社会科学规划、基金项目,并在一定范围内予以通报。

第九章  成果宣传与推广

    第四十八条  课题组及所在单位,应采取各种积极措施加强对省哲学社会科学规划项目研究成果的宣传、推广和转化工作,充分发挥社会科学规划项目研究成果在为党和政府决策咨询及推动地方经济社会发展中的作用。

    第四十九条  对具有重要应用价值和实践指导意义的最终研究成果或阶段性成果,及时摘报省委、省政府领导及有关部门,或向社会广泛宣传。

    第五十条  继续建立和开拓相对稳定的成果宣传推广渠道,充分利用报刊、网站、广播电视、出版、教学、学术交流等媒介,逐步形成宣传推广机制。

    第五十一条  吉林省哲学社会科学规划研究项目,每五年举行一次优秀成果评奖活动。奖励办法另定。

第十章   

    第五十二条  省社会科学规划办公室负责协助管理国家社会科学基金项目。受全国哲学社会科学规划办公室委托,代为组织受理我省申请人申报国家哲学社会科学基金项目;代为检查我省所立国家哲学社会科学基金项目的执行情况和资金使用情况;参与我省所立国家哲学社会科学基金相关项目研究成果的鉴定、验收和宣传推广工作,并按国家哲学社会科学基金项目管理办法进行管理。

    第五十三条  本办法自发布之日起实行。本办法的解释权和修改权属吉林省哲学社会科学规划领导小组。