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  在2003年度全省哲学社会科学规划管理工作会议上的讲话
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2003年度全省哲学社会科学

规划管理工作会议上的讲话

(2003年9月17日)

中共吉林省委宣传部副部长   

 

 

同志们:

今天,我们在这里召开2003年度全省哲学社会科学规划管理工作会议。这次会议的主题是,以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强和改进我省哲学社会科学规划管理工作。沟通情况,交流经验,积极促进社会科学精品生产,为我省全面建设小康社会提供理论支持。

借此机会,我代表省委宣传部向今天参加会议的科研处长、所长以及科研管理工作者,并通过大家向辛勤工作在科研一线的全省广大哲学社会科学工作者致以诚挚的问候!

下面,我就上述会议主题,讲几点意见,仅供大家参考。

一、省社科“十五”规划执行情况良好,成效显著

今年是我省哲学社会科学“十五”规划实施以来的第三个年头,整个“十五”规划刚好走过一半的时间。两年多来,总体上看运行情况良好,各项规划措施正在逐步得到落实,全省社科规划管理工作不断创新,取得了较好的成绩。

在国家社科基金项目管理方面。我省在2001年度获准国家社科基金立项27项,2002年获准立项21项,2003年获准立项23项。因为2001年是“十五”规划的第一年,一般立项数较多。在获准立项数量上,我省仍处于全国前列,体现了我省社科队伍较强的实力,也包含了在座各位的汗水和辛苦。进入“十五”规划实施以来,我省专家学者承担的国家社科基金项目,先后已有65项课题完成了研究任务,这些课题研究成果大都反响良好。其中有21项研究成果在各级各类报刊杂志上发表、转载和获得各级各类奖励。有14项成果在国家社科规划办主办的呈报党中央和国家领导人的《成果要报》上刊发。

在省级社科规划管理工作方面。2001年6月,成功地召开了吉林省哲学社会科学“十五”规划工作会议,会上审定通过并全面部署了我省哲学社会科学“十五”规划以及今后五年的各项工作任务。在制定和实施我省哲学社会科学“十五”规划过程中,评审确立的233项省哲学社会科学规划研究项目,目前已有98项完成了研究任务,占立项总数的42%。其中有18项研究成果,先后在《社会科学战线》上发表,目前已有55项研究报告或论文成果在“吉林社科规划”网站上发表。同时,有些应用性、实践指导性较强的研究报告,及时报送到一些相关实际部门,供领导决策和制定相关政策法规时参考。

经过一年多的不懈努力,4月18日我们正式开通了吉林社科规划网站。为我省实现社科规划管理工作的现代化办公,奠定了坚实的基础,也体现了我省哲学社会科学规划管理工作开始步入信息化、网络化的发展轨道。这项工作在全国社会科学规划管理领域处于领先地位。最近北京市规划办由主任带队一行五人专程来长学习和交流社科规划网站的建设和管理经验。对我们网站的领先性和创新性都给予了较高的评价,并希望加强联系、加强合作。“吉林社科规划”网站的开通运行,可以说是我们社科界的一件大事,它对我省社科事业的繁荣发展,对广大社科工作者的科研工作都将起到积极的促进作用。

解决成果出版难的问题一直是我们规划管理工作的重点。近年我们始终坚持尽可能调动一切有利因素促进规划项目研究成果的陆续出版面世。在近5个“五年规划”实施过程中,已先后出版了230余部规划项目著作研究成果,今年以来又有《邓小平发展理论与思维创新研究》等8项专著成果得到相应资助并出版面世。

根据形势发展的需要,从我省社科领域实际出发,今年在省社科规划立项工作中,对项目布局,一般与重点的比例,基金投放以及充分调动社会科学资源等方面,作了较大幅度的调整,有些方面进行了改革和创新。

总的来看,我省哲学社会科学“十五”规划实施以来,呈现这样几个特点,一是各级领导以及社会各界越来越重视哲学社会科学的地位和作用。当前推动社会科学发展的硬件投入和社会舆情的软环境都呈现良好的发展态势。具体反映在广大社科工作者申报项目的热情和积极性正在逐年高涨,申报数量与立项数量之比已由原来的3比1,5比1,7比1,今年已经上升到了近9比1的程度,达到了几年来国家社科项目的立项比例;二是全省各社会科学研究单位和科研管理部门,都把哲学社会科学规划项目管理作为一项重要工作列入工作日程。近年来,一些高校、科研院所的主管领导亲自抓,亲自过问具体项目管理工作,有力地促进了科研管理效率、年度项目完成率的不断提高,科研管理的科学化、规范化和信息化程度得到了明显提高;三是更加注重成果质量。各科研管理单位和项目负责人,正在逐步增强科研成果的精品意识,力争拿出最优秀的项目成果。这种科研精神的不断增强,使得近年来项目成果质量整体上呈现提高的趋势;四是各社会科学研究单位,对社科研究项目的奖惩措施陆续出台。如有的单位已经把社科项目与科研、教学人员的切身利益有机结合,各种奖励、晋级、岗位津贴、申报学位导师等都与社科项目挂起钩来。还有相当多的单位,对获得的各级社科规划项目实施经费配套措施,按类别匹配不等的课题研究经费。有的给予一定的立项奖励和结项奖励。这些积极措施的相继实施,大大改善了科研管理的软环境,创造了促进精品成果形成的有利条件,明显增强了科研人员的科研积极性和敬业精神,对繁荣发展我省哲学社会科学事业起到了很好的促进作用。

回顾近年来的工作,我省哲学社会科学工作取得了显著的成绩,基础研究、应用研究、对策研究等都有重大进展,基础学科发展优势明显,新兴学科、交叉学科不断加强,推出了一批具有时代特色、影响较大的精品力作和优秀成果,涌现了一批功底深厚、富有创新精神的学科带头人,我省哲学社会科学呈现出繁荣发展的良好局面。这些成绩的取得,既是对广大哲学社会科学研究者的极大肯定和鼓舞,同时也是对我们从事社会科学管理工作者的鞭策。我们一定要认清形势,密切关注哲学社会科学的未来发展趋势,进一步增强管理工作的责任感和使命感,把我省哲学社会科学规划管理工作作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓好,不断提高管理工作的整体水平。

虽然“十五”规划执行情况整体发展态势良好,但同时也有一些不尽人意的地方。如个别研究项目责任心不强,敷衍了事,成果质量不高;有的主观上不重视,客观上找理由拖延完成时间;还有的手里拿着几个层次的项目,忙不过来,谁给的钱多,谁追得紧就先作谁的等等。这些问题都有待于在今后的管理工作中加以克服和纠正。

总的说,我省重大课题、精品力作还相对较少,社科研究多是单兵作战,缺少强联合。希望省社科规划办以及在座的同志们协起手来,加强这方面的组织协调工作,努力推出一些重大项目,多出精品力作,加强规划中的规划。现在专家学者工作百忙,立项很积极,立项后有的甚至交给学生来完成。真正学有造诣的专家学者亲自动笔、亲自写作、亲自动脑、坚持始终的项目少,影响了项目的质量。你们都在一线,应该加强这方面的管理工作,采取有效方式,以确保项目质量。现在社会已进入了信息化时代,科研管理者应该多上网,多了解网上科研成果信息,以鉴别科研成果的独创性,加强对科研成果的监督管理。

二、用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学规划管理工作

哲学社会科学工作是我们党和国家全部工作的一个十分重要的组成部分,哲学社会科学战线是一个十分重要的领域。党和国家领导人十分重视哲学社会科学工作。江泽民同志指出,在认识和改造世界的过程中,哲学社会科学与自然科学同样重要;培养高水平的哲学社会科学家,与培养高水平的自然科学家同样重要;提高全民族的哲学社会科学素质,与提高全民族的自然科学素质同样重要;任用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用,与任用好自然科学人才并发挥他们的作用同样重要。胡锦涛同志明确指出:“哲学社会科学的发展水平和繁荣程度,是一个民族的综合素质和文化力量的重要体现和标志。积极发展哲学社会科学是全党和全社会的重要任务。”新世纪新阶段,我们党要站在时代前列,领导和推动社会进步、国家繁荣、民族复兴,必须有科学的理论作指导,必须以发达的哲学社会科学作支撑。

党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想,要求全党把这一重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面,这是一个历史性的决策,这是一个历史性的贡献。在当代中国,坚持“三个代表”重要思想,就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论;高举“三个代表”重要思想的旗帜,就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。“三个代表”重要思想为繁荣发展哲学社会科学指明了前进方向,提供了动力,拓宽了研究领域。哲学社会科学作为党和国家工作的一条重要战线,作为中国特色社会主义文化的重要组成部分,只有以“三个代表”重要思想作为统领,才能使其充满生机和活力,才能不断开拓新视野,开创新局面。

今年6月8日中央下发了中宣部编写的《‘三个代表’重要思想学习纲要》,6月15日中央又下发了《中共中央关于在全党兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想的通知》。在一个月内,以中共中央的名义,就一件事情连发两个文件是很少见的。胡锦涛总书记7月1日在“全国‘三个代表’重要思想理论研讨会”上发表重要讲话,说明对于理论的重视、对于理论创新的重视、对于理论工作的重视。包括哲学社会科学规划管理工作也属理论工作的范畴。这是对全国理论工作者、哲学社会科学工作者巨大的鼓舞。而且以示党中央总书记、政治局常委以身作则重视理论,以示要用“三个代表”重要思想统领各项工作。就哲学社会科学规划与管理而言,统领可以理解为这样三层含义:

第一,用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学规划管理工作,就是要充分发挥“三个代表”重要思想对哲学社会科学研究和管理工作的指导作用。我国的哲学社会科学作为社会主义意识形态的重要组成部分,其根本目的是为建设中国特色社会主义服务,要以其能否反映中国先进社会生产力的发展要求,能否代表中国先进文化的前进方向,能否代表中国广大人民的根本利益作为检验哲学社会科学的根本标准。面对当前十分复杂的国际形势,以及世界各种思想文化的相互激荡和渗透,哲学社会科学的一切学科和领域都必须坚持以马克思主义为指导,决不能搞指导思想上的多元化,这是繁荣发展我国哲学社会科学的根本,决定着我国哲学社会科学的性质和方向。

当前,我们在指导专家学者完成项目研究的过程中,在加强规划管理的过程中,要真正体现用“三个代表”重要思想去指导项目研究工作,包括研究者的思想方法、学术研究方法,这方面做得还不够。要真正做到有的放矢,要实实在在地去解决问题,真正把“三个代表”重要思想贯彻到专家学者的具体研究工作中去。“三个代表”重要思想很丰富、很深刻,而且是新世纪、新阶段对马克思主义、毛泽东思想新的表述,其中包含很多深刻的思想。要充分发挥其指导作用,不能只停留在口头上,空话上,要实实在在地去努力践行1997年,在全省中心组经验交流会上,我提出过“四真”,即真信、真学、真懂、真用。我们在座的同志们,尤其要通过我们的工作,真正解决使专家学者真信、真学、真懂、真用的问题,充分发挥“三个代表”重要思想的指导作用。

第二,用“三个代表”重要思想统领社科规划管理工作,就要大力推进理论创新,把“三个代表”重要思想作为我们深化理论研究、加强理论研究工作管理的新的起点,新的标准,新的要求。使我们逐步形成充分体现“三个代表”重要思想以及最新理论成果的代表性学科群,丰富和完善当代中国马克思主义的基础理论体系。党的十六大报告中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”,“创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进”。解放思想,实事求是,大胆探索,勇于创新,是发展哲学社会科学的内在要求和必由之路。中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业,需要在实践和理论上进行不懈地探索和创新,这就要求哲学社会科学研究一定要高度重视创新性。只有勇于不断创新,哲学社会科学的发展才能获得永不枯竭的动力源泉,才能不断作出新的理论概括和新的科学总结,哲学社会科学才能永远保持具有与时俱进的理论品质,才能正确地回答当前国内外重大理论问题和现实问题,也才能充分体现自身的重要价值和理论力量。中国的先进文化是在批判继承和借鉴吸收人类创造的一切有益的文化成果基础上建立和发展起来的。哲学社会科学工作者要深入研究和积极吸收人类创造的一切优秀文化成果,同时要结合新的实践不断加以创新。只有这样,哲学社会科学研究才能做到与时俱进,呈现出勃勃生机。

精神产品是文化的重要组成部分。坚持先进文化的前进方向,就要多出优秀精神产品。只有多出精品力作,才能带动文化事业的全面繁荣。改革开放和现代化建设伟大实践呼唤精品力作,广大人民群众企盼精品力作,中国特色社会主义的文化建设期待精品力作,哲学社会科学的繁荣发展需要精品力作。广大社科工作者要在生产精品力作上下功夫,要多出有利于提高人民群众思想道德水平、科学文化素质,弘扬民族优秀文化,培育民族精神,反映时代主旋律,面向现代化,面向世界,面向未来的优秀成果。

第三,用“三个代表”重要思想统领社科规划管理工作,就需要广大哲学社会科学工作者运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法,去观察、分析、研究、回答改革开放和现代化建设中提出的重大理论和实践问题。要提高思想理论水平和专业研究能力,掌握现代化的研究方法和技术手段,不断提升研究成果的质量和档次,就要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,贴近实际、贴近生活、贴近群众,到改革开放和经济建设的生动实践中去,研究新情况,回答新问题,总结新经验,提出新见解,拿出新成果;就要以严谨的态度,务实的作风,孜孜以求,锲而不舍,解放思想,实事求是,勇于探索,开拓创新;就要积极探索和建立起既符合社会科学规律,与社会主义市场经济体制相协调,又能保证社科研究、人才培养、成果转化正常有序运作的保障机制。这是哲学社会科学紧跟时代步伐,体现时代精神,体现先进文化的前进方向的必然要求。也是哲学社会科学研究适应伟大时代的需要,在全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴进程中发挥更大作用的根本所在。哲学社会科学规划管理工作一定要解放思想,转变思想观念,转变管理方式。

先进社会生产力的发展,来源于对中国特色社会主义规律的正确认识。党的十六大对我国改革开放、现代化建设和发展社会主义市场经济、全面建设小康社会作出了一系列重大部署,在实践过程中,必然会带来思想认识上更加深刻的变革,带来利益格局的更大调整,各种深层次的矛盾和问题将进一步现出来。新情况新问题的大量涌现,使改革和发展面临更大的压力。研究和解决这些矛盾和问题,是我们哲学社会科学研究的着力点和主攻方向。适应先进社会生产力的发展要求,积极探索中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律,深入探索共产党执政规律,社会主义建设规律,人类社会发展规律,努力为党和政府的科学决策提供理论服务和智力支持,是广大社科工作者的基本任务和历史责任。

去年我在调研时提出了“理论三深入”,即理论要深入实际、深入基层、深入人心。我们哲学社会科学规划管理工作,也要解决三深入的问题。

三、按照“三个代表”要求,进一步加强和改进哲学社会科学规划管理工作

按照“三个代表”要求,推进哲学社会科学的繁荣和发展,不断加强哲学社会科学规划管理工作,关键在落实。要采取切实可行的措施,加大投入,改进管理,努力形成一个坚持正确方向、符合科学研究规律的导向机制;形成一个鼓励学术探索、推动学术创新的激励机制;形成一个能使优秀人才脱颖而出、施展才华的竞争机制;形成一个哲学社会科学研究成果的宣传、推广和应用机制。

首先,各级领导要高度重视社会科学工作。胡锦涛总书记指出:“各级党委和政府要充分认识发展哲学社会科学的重大意义,加强对哲学社会科学事业的领导,加大对哲学社会科学研究的投入,加强哲学社会科学队伍的建设,关心哲学社会科学工作者的工作和生活。”我们要从战略高度上充分认识做好哲学社会科学工作的重要意义。各级党委和政府要切实把哲学社会科学工作纳入重要议事日程,分析社会科学的发展形势,了解社会科学队伍的现状,掌握意识形态领域的动向,研究解决社会科学工作中的困难和问题。各级科研管理部门要掌握和了解本单位、本系统社会科学的基本情况,积极引导广大哲学社会科学理论工作者主动为本地区、本部门党委和政府的重大决策服务,不断加强管理决策的科学化和民主化,提高领导水平和执政能力。

其次,要加强哲学社会科学队伍建设。加强哲学社会科学队伍建设,既是时代的要求,也是繁荣发展哲学社会科学的需要。

一是要加强哲学社会科学队伍的理论素养。“三个代表”是立党之本,也是哲学社会科学的立学之本,立之本。只有用“三个代表”重要思想武装头脑,哲学社会科学队伍的思想才能统一,行动才能一致,哲学社会科学才能为建设中国特色社会主义事业提供理论指导、智力支持和精神动力。

二是要加强哲学社会科学队伍的思想道德素养。在新世纪,哲学社会科学必须以“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领,担负起认识世界、传承文明、创新理论、政育人、服务社会的崇高职责。

三是要加强哲学社会科学队伍的学风建设。广大哲学社会科学工作者要弘扬理论联系实际的优良学风,树立严谨治学、一丝不苟、精益求精的科研精神和学术品德。侧重关注和研究现实生活中的重大理论与实际问题,学结合,用结合,始终站在学科理论前沿和社会发展的时代前沿。

今年,国家正在对哲学社会科学领域进行全方位的调查研究,我们也要抓紧进行全省社会科学的现状、问题与对策的调查研究工作。要制定方案,落实措施,摸清底数,找准问题,尽快拿出具有发展战略性意义的对策建议。

第三,社科规划管理工作要有新思路、新举措。社会科学规划工作以及科研项目管理工作要从大局出发,从具体工作入手,掌握实际情况,抓准关键环节。开拓要有新思路,解决困难要有新办法,推进工作要有新举措,老大难问题要有新突破。传统的工作思路,计划经济下的工作方法,已经远不能适应当前和今后社会科学发展的要求,必须紧紧跟踪时代发展的脉搏,超前性地开展和推进各项工作。

今年六月份,以吉林省哲学社会科学规划领导小组名义下发的《关于省哲学社会科学规划项目匹配研究经费的实施意见》,各单位要抓好落实,要尽可能地创造条件为在项目研究提供较充足的经费支持。条件好的部门和单位,可以加大匹配比例,条件相对差一点的,可以相对降低匹配比例。这是一项很有实践意义的政策扶持措施,是一件新事、好事。我们要力争把新事办新,把好事办好。

第四,严格抓好“三个环节”,进一步提高我省哲学社会科学规划管理工作水平。

社科规划项目成果的质量,从某种意义上说取决于规划管理工作的质量。其中管理手段、管理方法、管理水平、管理能力在成果质量中占有重要位置。作为规划项目的管理者,首先必须树立质量第一的意识,规划项目成果的精品意识。要把社科规划项目成果质量的高低作为衡量规划管理工作成败得失的重要尺度。这是社科规划管理工作的核心和主线。

就社科规划管理工作而言,抓好三个关键环节至关重要,一是立项评审,二是研究过程,三是成果鉴定。对规划研究项目的确立,必须严格标准,广泛参与,公平竞争,择优立项。要加强过程管理,切实把项目管起来,管得住。没有过程管理,管理是不全面的,也不能保证成果的质量。承担哲学社会科学规划研究项目的各社会科学研究单位,都是在项目中期研究过程的管理者,担负着保证项目研究计划如期实现的重要任务。社科规划项目成果质量的高低、优劣与我们项目承担单位科研管理部门的管理水平、工作态度、技术手段有着密切关系,从管理学意义上说,甚至起着决定性的作用。只要我们上下齐心协力,密切配合,严格管理标准,就一定会不断提高我省社科领域的整体水平,不断提高哲学社会科学研究成果的学术质量和社会价值。在新形势下,传统的成果鉴定方式需要改进,要利用新的手段、新的标准和新的鉴定途径对成果进行客观、公正、科学地评价。

今年我省试行把规划项目最终研究成果拿到网站上进行鉴定,这在社科领域是项开拓性的工作,要抓好技术完善,做到操作简单、畅通、便利。这一新技术手段的成熟应用,必将大大降低传统鉴定方式中人情因素对成果评价的客观性、公正性的干扰和影响,有助于成果质量的快速提升。

当前,全省广大哲学社会科学理论工作者对社科项目的需求越来越迫切,申报数量和立项数量都在逐年增加,说明广大学者对科研项目的重视,同时也反映了社会科学规划管理工作的重要性。另外,从社会发展的角度来看,随着改革的不断深入,社会利益关系的大幅度调整,新的矛盾、新的问题迫切需要哲学社会科学的介入来加以回答、释和解决。这也同时推动了哲学社会科学地位、作用的不断提升,为哲学社会科学的自身发展提供了良好的社会机遇。在这样有利的形势下,我们哲学社会科学规划与管理部门必须把注意力集中到努力提高哲学社会科学规划管理水平,以及项目研究成果的质量上来。要层层抓精品,以增加精品数量带动提高哲学社会科学规划项目整体质量;以较大比重的优秀成果,推动哲学社会科学的繁荣和发展。

同志们,我国的哲学社会科学规划管理工作还是一项年轻的事业,起步较晚,各项法规制度、机构设置、管理体制等方面还不够健全,而另一方面,广大哲学社会科学工作者参与的积极性和立项要求却正在逐年高涨,社会发展和进步对哲学社会科学的需求愈加迫切,这就要求我们科研管理工作者与科研人员一道,不断探索,不断创新,用我们的聪明智慧和敬业精神,努力开创我省哲学社会科学规划管理工作的新局面,为繁荣发展我国哲学社会科学事业做出我们应有的贡献。